浦江经验

2003年，时任浙江省委书记的习总书记亲自倡导并带头到金华市浦江县下访接待群众，推动形成了“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。坚持下访接访工作导向，领导干部自觉主动深入基层，发动群众、组织群众、依靠群众，切实解决群众的急难愁盼问题，通过“自上而下”与“自下而上”双向互动，形成了基层治理的重大创新。“浦江经验”持续丰富发展，历经20年仍熠熠生辉。

实践证明，“浦江经验”是转变干部作风、站稳人民立场的重要法宝，是破解基层难题、提高治理效能的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生转变，迫切需要进一步传承弘扬“浦江经验”，为坚持大抓基层的鲜明导向、破解基层治理难题，密切干群关系、提高服务群众水平注入强劲动力，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑和坚实保障。

在“浦江经验”20周年的重要时点，习近平总书记对“浦江经验”作出重要批示，充分彰显了人民领袖的为民情怀和“浦江经验”的现实意义。

“浦江经验”的要义是“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”，蕴含着坚持深入基层、沉到一线、大兴调查研究的工作方法。

【浦江县仙华街道中埂社区简介】

中埂社区位于浦江城郊结合部，毗邻浦江经济开发区，辖区总面积3.5平方公里，住户1059户，总人口4850余人，其中常住人口2858人，外来人口2000余人，党员85人。社区于2002年撤村建居而成，成立之初是一个矛盾多、信访多、治安案件多的“三多”社区。

2003年，随着总书记下访接访，20年浦江经验在中埂同频发源实践，县委政法委、县信访局组织县、乡、村三级干部，深入践行“浦江经验”，真下真访民情、实心实意办事，建立健全县领导带头下访、“4+2”联心服务团组团息访、街道领导随时接访、社区干部上门走访、网格长入户家访的自上而下“五级联动”抓信访工作体系。同时，社区立足“驻建单位多、社会团体多、离退老干部多”等优势，积极探索“小哥+老哥”双向互助机制，建立健全“固定服务日”“老乡调解团”“共享老娘舅”“圆桌议事会”等一批自下而上的自治服务机制，全面激发群众自治活力，形成互为补充的闭环体系。

通过自上而下和自下而上双向贯通治理，社区逐步实现“五个归零”：连续8年零信访，5年零盗窃、4年零事故、3年零矛盾、2年零诈骗的，社区治理体系和治理能力得到显著提升。近年来，社区入选“市级清廉村居示范点”，被评为“省级民主法治社区”。

【新光村简介】

新光村位于浦江西部山区虞宅乡，是首批中国传统村落，浙江省历史文化名村、浙江特色旅游村、浦江县文化特色村和金华市文保示范村。

过去，新光村曾有316家家庭作坊式的水晶加工户，是典型的水晶加工专业村。曾经污水横流，污粉遍地，古房破落，矛盾集中。在“浦江经验”指导下，20省道扩建后，经过五水共治，搬移水晶企业，全面开展保护修缮古建筑80多间，统一修缮9栋古建筑，面积2万余平方米；挖掘保护古建筑历史文化，整治乡村环境，建设村口景观，拆除16处占地面积1500平方米不协调房屋，拆除三房四房危旧房5幢600多平方米。利用修缮的古建筑，开设青年创客基地，吸引青年创业者，铺设网上购物，打造文化创意园、廿九间里乡村旅游创客基地，来发展业态，推出特色小吃广场，发展农村特色小吃，带动旅游配套产业发展。

新光村充分利用得天独厚的地理优势和村庄的文化魅力，通过对生态自然资源、历史文化资源、特色休闲活动、乡村生活等诸方面的展示，将村的自然环境、风貌形态、人文底蕴、艺术韵味等美丽资源转变为经济资源，发展旅游观光、农业生活体验、吃农家菜、住民宿楼、休闲度假等，真正实现美丽经济转型升级，成为新时期新农村景区化建设的典范，也为古村落的开发提供了可复制、可推广的鲜活样板和发展经验。

【浦江经验教学主题】

浦江经验、基层治理

【浦江经验教学流程】

浦江经验半天行程：参观杭坪综治中心+中埂社区/新光村

浦江经验一天行程：参观新光村、杭坪综治中心、中埂社区、座谈交流