海宁桃园村，三治融合，多维度共建善治乡村

海宁桃园村

桃园村位于著名的观潮胜地海宁市盐官镇中部，距海宁市区20公里，是由原桃园、众联、莲花三个村撤并而成的平原村，近年来，海宁市盐官镇桃园村坚持党建引领，以“三治”融合理念，多维度共建乡村善治格局，达到了集体经济更强，基础设施更好，村容村貌更美，幸福指数更高的目标和要求，荣获全国文明村、全国民主法治村，全国妇联基层组织建设示范村、全国人口与计划生育示范村、全国信息化示范村、国家级生态村、浙江省先进基层党组织、卫生村、全面小康示范村、兴林富民示范村、村级示范档案室、村务公开民主管理示范村、党风廉政建设示范村、文化示范村、绿化示范村、科普示范村、森林化村庄、多功能旅游开发项目示范村、小康体育村、无邪教示范村、远程教育学用示范点、村干部培训实践现场教育基地、美丽乡村等多项国家级和省级荣誉。

2015年5月，时任中共中央政治局常委、中央纪委书记，现任中华人民共和国副主席王岐山调研桃园村民主法治建设等基层治理工作。

2018年2月，浙江省委书记、省人大常委会主任车俊现场调研指导桃园村工作，并当场点赞该村“三治融合”治理成果。

“百个百姓百条心”，作为“百条心”的主心骨和引路人，村党委提倡“村民的事情村民提、村民的事情村民定”的管理方法，将全村172名党员按照网格进行划分，实施每月全覆盖入户走访。2107年，全村7个“民情网格” 共收集群众民生诉求103条，通过网格和村里直接解决问题93个。如“两新”工程建设的时候，村党委听取了村民的建议，采取民主决策的方式，让农户参与决策房屋风格。通过村民的事情自己议、自己定，真正实现了让村民当家作主，推动了村里各项工作的开展，做到小事情不出村，大事不出镇。

突出村民主人翁角色，发挥百姓参与村庄日常管理主观能动性，将“要我参与”变成“我要参与”。以桃园村文化礼堂自主管理为例：桃园村文化活动设施总面积超过1700平方，但村干部仅6人，为实现高效管理模式，村委会探索推行“每人一把钥匙”的村民自主管理模式。村民早晚都可凭钥匙自行使用礼堂内的各个活动室。截至目前已发放钥匙600多把，形成人人参与管理的良好氛围。党员带头成立志愿者群体，自发参与乡村振兴创建工作。2017年以来，村党员志愿者们围绕各项工作共开展志愿服务37场次，服务群众超4100余人次，内容涉及“五水共治”、“垃圾分类”、“困难帮扶”等。

推行“红色代办”、“全岗通”工作，打造“一专多能、全岗都通，出门一把抓、回来再分家”的“全领域”干部。如村民办理城乡居民合作医疗保险时，全程由村社保专员给予一次性办理，行动不方便的村民由村党员志愿者实行上门领取资料全程代办，从原先的至少跑三次以上缩减到现在的最多跑一次，甚至是一次都不用跑，提高了办事效率，减少百姓办事流程。截止目前，全村设立最多跑一次项目100多个，2017年以来提供便捷服务7000多次。

村庄治理法治先行，依托“法治桃园”载体，积极弘扬法治精神，建立长效普法机制，让法治思维进入村民生活常态。加强法治文化建设，建成法治广场、法治休闲步道、法治长廊等法治文化阵地，使村民在休闲娱乐时接受法治文化熏陶，提升法治素养和法治理念。每年依托农村文化礼堂开展法治灯谜会、法治讲堂、法治文艺演出等法治宣传活动，普及法律常识，浓厚法治氛围。依托“之江法云”微信群，传播法律知识，提供在线法律服务。2017年以来，通过微信平台共发布法律知识120多条，开展集中走访宣传活动4次，发送各类法治宣传资料10000多份。

修订完善《村规民约》，倡导人立言、家立规、族立训、村立约，把文明礼貌、尊老爱亲、厉行节约、反对浪费和“务实、守信、崇学、向善”当代浙江人共同价值观等内容纳入村规民约。如村民协商制定了600元、700元、900元的节约办酒倡议菜单。把村民执行、监督村规民约的情况与村民评先评优相挂钩，引导村民摒弃陋习，树立良好风气。建立垃圾分类红黑榜，开设《桃园村报》曝光台等，道德评议已蔚然成风。

以乡情、乡谊、乡愁为纽带，动员乡村优秀村干部、道德模范、身边好人、企业家等先进典型，支持公益、文明劝导、扶危济困、反哺家乡，成为文明乡风的引导者和传播者。如企业家张志高为村举办“金隆杯”乒乓球精英赛、邀请市越剧团来镇文化活动中心专场演出。乡村教师张利华、赵世祥等，发挥其组织、编纂与创作等特长，把具有地方色彩的谚语、民俗、民歌、故事、手工艺等，通过挖掘，整理成反映农村村民生活的时代作品，传承民族民间文化和非物质文化遗产，依靠他们的技艺挖掘桃园村乡土故事、留住乡土记忆、传播乡土文化。